日前，記者從哈爾濱市商務工作會議上獲悉，今年哈爾濱市將緊緊圍繞沿邊開發開放戰略，打造海陸空立體交通，發揮“會展、交流、信息、金融”四大平臺作用，推進“中俄自貿區、綜合保稅區、中俄貿易空港物流增源區、寶玉石基地、諾林化工物流中心”五大項目建設，全力推進對俄經貿合作再上新臺階。

把哈機場打造成對俄啟動港

據介紹，哈爾濱市今年將著力建好“航空、陸路和陸海聯運”三大通道。完善航空貨運大通道，全力打造哈爾濱至葉卡精品線路，吸引更多的對俄企業進駐哈爾濱市，把哈爾濱機場打造成黑龍江省乃至全國對俄貿易的啟動港和目的港。此外，在跨境貨運包機上，哈爾濱市將引入競爭機制，開辟新航線，爭取引進更多航空公司開通對俄客貨混載業務，逐步擴大全貨運包機直通業務。

哈爾濱市將積極吸引龍頭跨境電商和第三方物流企業來哈建立倉儲中心，把哈爾濱市打造成為國內最大的對俄電商物流集聚區。推進陸路大通道建設，加快哈爾濱鐵路貨運口岸進入鐵路集裝箱中心站，實現內陸港功能基本完善，2015年底實現整車出口，初步完成哈爾濱向西貨運通道建設。探索研究哈爾濱公路港可行性。啟動陸海聯運通道，抓緊研究制定陸海聯運實施方案，盡快啟動通道建設，加快形成哈爾濱對俄經貿海、陸、空全覆蓋的立體交通運輸網絡格局。

推動對俄離岸金融中心建設

充分發揮“會展、交流、信息、金融”四大平臺作用，全力辦好中國—俄羅斯博覽會、俄羅斯哈巴羅夫斯克中國哈爾濱出口商品展、俄羅斯克拉斯諾雅爾斯克中國哈爾濱出口商品展等重要展會，力爭在產品層次、規模上有新突破。還將召開中俄經貿合作促進會成立大會和“2014中俄物流產業合作論壇”。完善電子商務交易平臺功能，爭取成為國家開展跨境貿易電子商務服務試點城市。推動對俄離岸金融中心和中俄跨境金融合作聯盟建設，打造中俄跨境電子商務一站式在線綜合金融服務平臺。

中俄空港物流增源區年內開建

商務系統還將重點推進“中俄自貿區、綜合保稅區、中俄貿易空港物流增源區、寶玉石基地、諾林化工物流中心”五大項目建設。目前，中俄自貿區調研已經啟動，探索以哈爾濱為中心建立中俄自貿區，爭取將綜保區納入自貿區;抓好綜保區申建工作，力爭2015年綜合保稅區一區實現封關運營。

此外，華夏天元中俄貿易空港物流增源區今年將開工建設，使其形成立足黑龍江盛輻射全國的對俄貿易綜合服務中心。設在南崗的海峽中俄貴金屬寶玉石基地正在選址中，該項目將全力打造“立足哈爾濱，面向東北亞”的寶玉石貿易平臺和重要產業基地。諾林化工對俄化工產品物流集散中心三期正在建設，該項目搭建了對俄化工產品物流大平臺，并將形成全國對俄及東北亞區域化工產品物流集散中心。

“商務部將繼續推動落實上海自貿試驗區總體方案相關試點任務，推動加強事中、事后監管體制;及時總結上海自貿試驗區的試點經驗，形成可復制、可推廣的成果。”

商務部近期將選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園港區。

3月18日，在商務部召開的例行新聞發布會上，商務部新聞發言人沈丹陽在回答記者提問時透露了上述消息。沈丹陽介紹，商務部近期將重點推進五個方面的改革，其中包括推進自由貿易園區港區的建設。繼續推動落實中國上海自由貿易試驗區總體方案相關試點任務，推動加強事中、事后監管體制;及時總結上海自貿試驗區的試點經驗，形成可復制、可推廣的成果。

后續自貿區仍不明

雖然沈丹陽昨日并未具體點明上述“若干具備條件的地方”，但包括商務部、國家發改委下屬的多個研究機構人士都提到，近期參與了不少地方申報自貿區的調研。

一名接近國家發改委的知情人士告訴早報記者，他最近就參加了多個地方的調研，但他不愿透露具體調研省市名單。

在他看來，如果參考美國的地方自貿區數量，中國應該多搞一些，但還應考慮當地的條件，例如貿易量達到一定的水平。他認為，對于各地自貿區的申請應該持審慎態度。

“例如要有重要港口，而且貿易量要較大，尤其是國際貿易和物流中轉率較高，要有保稅港區會比較好。”這名知情人士說，在內陸沿邊也可以搞一些自由貿易區，但自貿區要實施物理隔離，所以必須考慮到這個地方是否能適合這種模式。

眼下，中國政府在推進的，不僅是地方自由貿易園區，還有自由貿易協定FTA，例如中日韓自貿區和中韓自貿區。

前述知情人士認為，從中長期來看，中日韓和中韓FTA都需要，從理論上講，如果中日韓自貿區能直接上馬，那效率最高，“不過，自貿協定受到政治關系、外交關系和安全關系等因素影響，原來中日都在推動談判，但在目前情況下，主要是日本方面的原因，降低了進展速度。不過，韓國比較看重中韓自貿區，因為韓國對中國市場的依賴度達到25%，中韓自貿區的重要性在某種程度上超越韓美自貿區。”

“外資三法”將修訂

商務部在昨日召開的例行新聞發布會上，還公布了今年1-2月中國外商直接投資FDI，該數字為193.1億美元折合1190.57億元人民幣，同比較上年同期增長10.44%未含銀行、證券、保險領域數據。

所謂外商直接投資，是指其他國家和地區的投資者跨境在中國進行的投資活動。一般而言，對于中國等注重引進外資的發展中國家來說，FDI的多寡和經濟增速有著密切的關系。也因此，在當前外圍經濟不振的大背景下，FDI數據備受關注。

與以往不同的是，或是為了避免春節因素造成的波動，商務部昨日并未直接公布單獨的2月FDI數據。根據1月FDI錄得107.63億美元計算，2月FDI金額85.47億美元，同比增長4.05%，而1月增幅高達16.1%。

“盡管目前面臨國際投資低迷的形勢，以及國內現在也面臨著發展中很多這樣那樣的問題，但是外國投資者對中國投資用數據來說話，他們仍然是非常有信心的。”

下一步，在改善外商投資環境方面，沈丹陽透露，商務部將修訂外資三法外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法，并且在改善外商投資環境、簡化外商投資的審批程序等方面會積極加以推進。

“不要過度解讀

人民幣波動”

昨日更為引人關注的是，中國對外投資在今年前兩個月出現了同比近四成的回落。

數據顯示，今年1-2月，中國境內投資者共對全球135個國家和地區的1393家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類直接投資115.4億美元折合705.4億元人民幣，同比下降37.2%。

沈丹陽在談及為何出現如此大幅度的回落時稱：“去年2月中國海洋石油總公司投資148億美元收購加拿大尼克森公司這個項目交割，所以體現在去年前兩個月的對外投資額是急劇增加。今年的同比基數就非常高，所以今年1-2月份的對外投資出現了負增長。”

“如果剔除這個特大項目因素，今年前兩個月對外投資增長33.6%。”沈丹陽說。

今年1-2月，中國貿易順差較去年同期大幅收窄，同時人民幣對美元匯率出現快速貶值。對此，沈丹陽表示，近期人民幣匯率的波動，更多體現了市場作用的結果，不應過度解讀。與周邊和部分新興市場國家相比，人民幣匯率的波動幅度仍然在正常范圍內。