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棉花之殤痛在產(chǎn)業(yè)
“棉花之殤，痛在產(chǎn)業(yè)。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長高勇在近日召開的2014中國國際紡織原料會(huì)議上說，盡管在整個(gè)紡織原料中，棉花僅占據(jù)20%，但作為基礎(chǔ)原料的棉花，價(jià)格高低不僅直接決定著紡服企業(yè)的生產(chǎn)成本和競爭力，也影響著天然纖維、化纖等其他原料的供需情況。
國際上棉花價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系波動(dòng)，而國內(nèi)棉花價(jià)格是以臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)和進(jìn)口配額量為支撐的。受國際市場(chǎng)需求不足及豐產(chǎn)預(yù)期影響，國際市場(chǎng)棉花價(jià)格呈下跌走勢(shì)，與國內(nèi)棉花的價(jià)差進(jìn)一步拉大，削弱了我國紡織行業(yè)的國際競爭力。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王天凱說，國內(nèi)外棉價(jià)差在每噸2000元以內(nèi)，紡織行業(yè)可以通過技術(shù)進(jìn)步、品種開發(fā)進(jìn)行對(duì)沖。價(jià)差拉大到每噸4000元甚至更多時(shí)，任何技術(shù)進(jìn)步和人才儲(chǔ)備都顯得蒼白無力。
國內(nèi)外棉花價(jià)格差擴(kuò)大對(duì)紡織服裝企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及產(chǎn)業(yè)出口都帶來直接影響。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，1至5月規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長7.6%，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增速放緩約5個(gè)百分點(diǎn)，紡織品服裝出口總額同比增長3.6%，同比降低10個(gè)百分點(diǎn)。
“雖然4月國家宣布取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，但國庫里仍有1200萬噸的棉花，至少需要2至3年時(shí)間來消化，受國儲(chǔ)以及貿(mào)易政策的影響，國內(nèi)棉價(jià)偏高問題短期內(nèi)仍不能解決，棉花問題仍然會(huì)長期影響紡織行業(yè)。”高勇說。
政策替代不了市場(chǎng)
中國棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長高芳介紹，從2011年起，我國實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，三年收儲(chǔ)總量超過1600萬噸，占到棉花全國總產(chǎn)量的80%。同期國際市場(chǎng)棉價(jià)波動(dòng)幅度近50%，國內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)幅度不足10%。
“從穩(wěn)定棉價(jià)，保護(hù)農(nóng)民的角度來看，收儲(chǔ)政策無疑是成功的。”高芳說，但隨著國際市場(chǎng)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，臨時(shí)收儲(chǔ)政策也呈現(xiàn)弊端。“對(duì)于棉農(nóng)，只需要把棉花賣給國家，不用關(guān)注質(zhì)量。同時(shí)，過剩的棉花存入國庫，不僅紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，也給財(cái)政帶來負(fù)擔(dān)。
“不要讓國家成為買家，讓政策替代市場(chǎng)。”高芳說，今年4月，我國宣布取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，選擇新疆作為試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼新政策。就是在確保棉花價(jià)格市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，將差價(jià)補(bǔ)給實(shí)際種植者，既發(fā)揮了市場(chǎng)效益，又保護(hù)農(nóng)民利益。
然而，實(shí)施目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的新政策雖已頒布，但具體細(xì)則仍未出臺(tái)，很多紡織企業(yè)處于觀望狀態(tài)，對(duì)后市的判斷也模糊。高勇說，除了目標(biāo)價(jià)格以外，一系列的配套政策還在制定中，如何讓市場(chǎng)說話，如何在價(jià)格過度下跌時(shí)有托底，防止賣棉難等，仍需要界定。
“今年是收購市場(chǎng)放開的第一年，只要不出現(xiàn)大面積系統(tǒng)性賣棉難，希望保持政策定力，降低對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)度，讓市場(chǎng)來說話，讓市場(chǎng)回歸正常。”高勇說。此外，對(duì)于國庫中大量的棉花庫存，他建議國家能夠在儲(chǔ)備棉發(fā)放上出臺(tái)優(yōu)惠政策，緩解企業(yè)高成本壓力。
加速新型原料替代
破解原料困境，除了在棉花上做文章，還需要在廢舊紡織品回收利用和開發(fā)新型原料上下工夫。
據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)測(cè)算，如果我國廢舊紡織品全部得到回收利用，每年可提供的化學(xué)纖維和天然纖維，相當(dāng)于節(jié)約原油2400萬噸，還能減少8000萬噸的二氧化碳排放、節(jié)約近三分之一的棉花種植面積。但是，我國每年回收纖維卻不足原料的10%，僅在上海、廣州有一些回收舊衣的嘗試。
王天凱說，目前，廢舊紡織品回收渠道不健全，回收廢舊料加工技術(shù)也有待提高，能夠回用到服裝、家用紡織品上的比重還很低。
“現(xiàn)在鋼鐵造紙大部分都靠回收原料維持生產(chǎn)，我們?yōu)榱藦浹a(bǔ)今后原料的不足，也要加強(qiáng)廢舊原料的回收和再利用。”王天凱建議，加快推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的廢舊纖維制品回收系統(tǒng)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度與渠道體系，逐漸擴(kuò)大廢舊原料在紡織品再生產(chǎn)中的比重，同時(shí)加強(qiáng)回收提煉技術(shù)研發(fā)。
此外，除了傳統(tǒng)天然纖維外，也要不斷提高新型纖維的開發(fā)利用。中國工程院院士姚穆建議加大纖維材料技術(shù)研發(fā)力度，以開發(fā)出性能更優(yōu)、真正符合市場(chǎng)需求的纖維產(chǎn)品。
