一、存在的問題

 

　　一是產品質量令人堪憂。市場上部分兒童玩具產品無廠名、廠址、聯系方式等基本信息，甚至有些玩具外包裝無中文標識，而是使用英語、日語或其他外文，使一般消費者無法辨認生產者、廠家及聯系方式，從而達到以次充好、以假亂真的效果。此外某些玩具產品在材料方面存在重金屬超標，使用有害、有毒等填充物質，長期玩耍這類產品可能出現頭痛、嘔吐、記憶力減退等癥狀，嚴重者甚至患上癌癥。

 

　　二是標識不規(guī)范。盡管一些正規(guī)商戶經營兒童玩具在商品標簽上標識有商品名稱、產地、聯系方式等基本信息，但多數玩具未對玩具產品的型號、規(guī)格、使用注意事項、兒童使用年齡段、安全使用期限、填充物成分及含量等信息進行詳盡標識。

 

　　三是侵權行為突出。部分經營者利用消費者盲目追求品牌的消費觀念，通過將不知名玩具產品假冒知名企業(yè)授權銷售品牌或代理銷售品牌進行高價出售，從而構成侵犯他人注冊商標專用權的不法行為。

 

　　四是售后維權艱難。在玩具產品銷售之初，商家往往口頭承諾終身免費維修、有質量問題包退包換等服務，但一旦發(fā)生消費糾紛時，商家多以售出產品概不退還、影響二次銷售等理由為借口，推諉責任拒絕消費者的正當、合理要求。

 

　　二、存在問題的原因分析

 

　　一是經營者道德缺失。部分兒童玩具經營者片面追求經濟利益，缺乏應有的社會道德責任感，置消費者利益于不顧，私自生產、銷售不合格兒童玩具產品，嚴重侵害了消費者的權益。

 

　　二是監(jiān)管力量不足。由于目前工商部門職能劃轉、人員調整等因素影響，造成基層工商所承擔監(jiān)管任務的人員數量少、工作任務重的不利局面，在面臨流通領域成千上萬的商品質量監(jiān)管時，監(jiān)管力量存在嚴重不足。

 

　　三是抽檢經費制約。基層工商部門在面臨有限的抽檢經費困境下，無法對市場上種類繁多的商品進行逐一抽檢。此外在抽檢商品的過程中，按被抽檢人進貨價格購買的現行規(guī)定，也提高了監(jiān)管成本，給商品質量監(jiān)管工作帶來了一定程度上的影響。

 

　　三、對策及建議

 

　　一是強化商品質量監(jiān)管，加大巡查執(zhí)法力度。工商部門應強化對兒童玩具產品經營者的監(jiān)管，不斷加大市場巡查執(zhí)法力度，重點檢查兒童玩具經營者是否持有相應的營業(yè)執(zhí)照和相關的前置許可，對于檢查中發(fā)現沒有標明生產廠家、廠址、生產日期、無產品質量合格證、證照不齊，不能出示產品質量合格證等違法經營行為的，依法堅決予以嚴厲查處。

 

　　二是強化宣傳教育引導，樹立誠信經營意識。充分利用紅盾網、地方主流媒體、報刊等媒介，向廣大經營者講解《產品質量法》等法律法規(guī)。并利用日常巡查之機，深入經營兒童玩具的商鋪，同經營者簽訂《安全經營承諾書》，引導其樹立誠信經營、安全經營的意識。同時，及時發(fā)布消費警示，對存在質量問題的兒童玩具堅決予以曝光，以達到震懾違法經營行為的目的。

 

　　三是加大人、財、物投入，提升監(jiān)督管理水平。建議進一步優(yōu)化基層工商部門人員配備結構，著力改變基層工商所監(jiān)管人手不夠的現狀，同時應當進一步加大對商品質量抽檢經費的投入，防止因抽檢經費不足而導致流通領域商品質量監(jiān)管不到位問題的發(fā)生。

 

　　四是加強部門溝通協調，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。在立足職能職責分工的基礎之上，聯合質監(jiān)等相關部門共同開展兒童玩具產品質量安全監(jiān)管專項執(zhí)法行動，對存在質量安全問題的，及時通報給相關職能部門，涉嫌違法的及時移交司法部門。