??
東盟各國是中國構建亞太經濟共同體的“左鄰右舍”。近年來，雙方經貿合作不斷深化，中國-東盟自貿區建設取得顯著成績。然而，過去兩年，中國與東盟之間的蔚藍大海并不平靜。隨著美國“重返亞洲”戰略不斷推進，自貿區升級在交通通信、金融合作、機制完善等領域面臨諸多挑戰。
伴隨著緬甸內亂、越南人對中國企業的打砸事件，公眾對與東盟國家開展外經外貿多了一份擔心。最近，中國貿易報社新聞采訪團到達中緬、中越邊境，考察了邊貿企業發展情況。一路前行，記者發現在邊境上生活的人們想得開，邊貿企業也“走得出去”。
依靠中國與東盟經貿發展生存的企業到底圖什么、求什么？在深入了解了一些與東盟國家有深入接觸的邊貿企業的“苦與樂”之后，采訪團推出本期報道，以饗讀者。
做什么？
很多企業給出的答案大致相同，天生友鄰，有成本優勢。
從上世紀80年代開始，中國實施了沿邊開放政策，邊境貿易迅速發展，國家先后頒布了一系列文件，極大地促進了邊境地區的對外開放。在這一過程中，很多有先天地理優勢的邊境企業隨著邊境貿易的發展而成長壯大。
有政策扶持、成本僅國內一半、投資回報高、迅速致富，這是很多中國企業發展邊貿、投資東盟的理由，在緬甸搞種植的騰沖金鑫貿易有限公司（以下簡稱騰沖金鑫）同樣如此。
“西雙版納每畝香蕉地的租金是3000元，但緬甸每畝地的租金僅為400元。而且，種植香蕉所需的人工費用在國內最少也是每人每天200元，但在緬甸雇傭小工種植香蕉，每天的工錢折合成人民幣最多只要20元。”騰沖金鑫總經理劉天益告訴記者，“緬甸有大量肥沃的土壤且地租便宜，能夠進行規模化種植。”
由于這些“優惠”，劉天益在緬甸種香蕉的成本比國內低了很多。此外，他還告訴記者，由于土地肥沃，在緬甸種植，用肥、用藥都是相當少的，用量和花費都會減半。
巨大的內部市場、豐富的自然資源和廉價的勞動力資源為資本、商品和勞務的跨國流動帶來較大的便利和商機。其實，在邊境，很多中國企業最開始還只是從鄰國進口產品。但隨著交往日益密切，邊貿企業發現，到進口國投資設廠，不僅能減少成本，生產出來的產品品質也更好，而借由對外投資，企業更貼近當地市場，還能開拓出更廣闊的經營區域。借著這些“誘人”的引資優勢，東盟國家吸引到大量來自中國企業的投資。
而除此之外，天生友鄰的地理優勢也讓不少企業更加倚重在邊境線上做生意。這也符合常理。一般來說，對外直接投資發展初期的區位選擇通常都要遵循“就近原則”和“地區漸進原則”，因為對鄰近國家的投資可以使經營風險一定程度地降低。中國與越南、老撾和緬甸三國直接接壤，與其他東盟國家也是近鄰，擁有相互投資的地緣優勢。
大海糧油工業（防城港）有限公司飼料部專業副總監王偉就告訴記者，該公司之所以選擇防城港作為“駐地”，是看中防城港面朝大海、輻射西南的地理位置。
背靠大西南、面向東南亞、南臨北部灣的防城港西南與越南接壤，海岸線長達580公里，陸地邊界也有100多公里。其所轄東興市，市區與越南芒街市相隔一條數十米的北侖河，市內幾乎每家每戶都做對越生意，而且都有自己多年來形成的交易線路。做海產品進出口貿易的怡誠食品公司就把“家”安在了東興。該公司董事長助理石先生說，區位優勢不可忽視。
2012年，東興邊境貿易進出口成交額為192.23億元，與去年同期相比增長35%，其中邊境小額貿易進出口成交額為35.9億元，互市貿易進出口成交額為156.33億元。
要什么？
對于外貿企業來說，最缺的無疑是兩樣——資金和配額。
中國一直支持企業“走出去”，用經濟作物替代緬甸等地的罌粟種植。去緬甸等東盟國家種植，背后不僅有利益驅動，也有國家政策扶持。但是，問題隨之而來。替代種植面積在迅速擴大后，返銷配額則開始收緊。
“雖然國家各項政策對我們在緬甸投資給與了不少支持和幫扶，但在分配進出口指標時卻有偏重。我們在緬甸種植農產品，只有10%至20%的產品能夠通過返銷配額銷往國內，剩余的產品只能在政府的引導下通過邊貿互市的方式消化，企業要自己承擔的壓力很大。”劉天益表示。
為此，騰沖縣市商務局急企業所急，積極向上級機關反映情況，為替代企業爭取名額，但效果并不明顯。
“騰沖為企業返銷配額不夠而著急，但這一指標是省商務廳統一分配的，下放到各縣，要均衡分配。”騰沖縣商務局副局長劉品成無奈地對記者說。
而除了配額問題，讓企業撓頭的還有資金。
曾有業內人士分析，銀行給邊境進出口企業放款是有很多擔心的。一方面，進出口公司往往都是代理業務，提供的材料復雜、難以核實，而且很多沒有資質的公司會掛靠有資質的公司來融資；另一方面，越南、老撾、緬甸商人結算較慢，有時故意拖欠，也會發生因為匯率不劃算而改變付款期等情況，交易周期完成時間不可控，風險較大，目前銀行適合的融資產品很少。
云南騰沖興華貿易有限公司（以下簡稱興華貿易）是騰沖供銷社下屬的一個商行，2000年改制為私營，主營業務除了進出口產品，還幫助伙伴企業發展對外貿易。“我們公司還算有規模，所以銀行愿意貸款給我們，但是，我們有一些小的合作企業，他們的境況不同了。”該公司總經理楊黎說。
隨著貿易流通速度的加快，進出口公司在資金周轉方面面臨更大的挑戰。不少邊貿企業處于有伙伴、有項目，卻苦于資金缺乏而無法運作的狀態，這種狀況既限制了企業的發展，又在相當大的程度上縮小了銀行的業務范圍。
而除了貸款，匯率的波動也給企業帶來很大困擾。
“邊境還是以民間銀行和現金結算為主，稅率波動比較大。而按照緬甸國內的匯率，100美元等于1500緬幣，但是人民幣兌換成1500緬幣也就十來塊錢。按照央行規定的匯率，企業損失很大。”楊黎說。
可喜的是，國家早就對匯率問題有所關注。據記者了解，很多設立在邊境的銀行都有貨幣兌換交易業務，國家也對匯率波動有所把控。
愁什么？
如果外貿互聯互通不暢，帶給企業的影響是無法預估的。
即便是企業在國內已經搞定一切，資金、人力、物力等均已齊備，但在進行貿易往來時，這些企業還是會遇到其它“煩心事”。而作為邊貿企業，最常見的問題是交通不暢。
隨著中國邊境貿易規模不斷擴大，區域貨物人員流通量也急劇增加，對于交通便利化建設的進度提出了更高要求。然而，在很多地區，互聯互通和貿易往來卻處于“通而不暢”的狀態，貿易貨物運輸、人員交往成本較高成為邊貿發展亟待突破的瓶頸。
記者在北侖河二橋工程現場看到，該工程中國段已經開始等待對接。而遙望越方的工程現場，崎嶇不平的泥土地顯示了工程處在停滯狀態。據知情人士介紹，中方的工程一直在有序推進，但隸屬于越方的工程進展緩慢，導致整個工程的進度不統一，目前看來，中越工程對接無望。
據記者了解，近年來，中國投入大量資金推動邊境交通運輸建設，但由于中國與領國間的客貨運輸協定還不完善，部分區域的物流交通建設呈現出“半邊紅”的狀態。
不僅是交通建設受阻，東盟一些國家境內運輸條件較差，也增加了企業的進出口運輸成本，高額的通關費用更是讓不少商貿企業望“路”興嘆。
楊黎就對記者表示：“緬甸邊境地區民族獨立武裝控制的區域，不斷會有人出來收取過路費，這種情況普遍存在。對于商人來說，雖然是破財免災，但無形中提高了貿易風險和商家成本。”
劉天益的生意做得更大。騰沖金鑫能夠在緬甸順利運貨，掌舵人劉天益憑借的是在當地廣闊的人脈。但即便是與緬甸中央政府官員和地方武裝首領均有往來，劉天益仍舊要投入上百萬元的“通關”費用。
“從騰沖國境線到緬甸密支那，短短100多公里的路上就有14道關卡，即便有正常的通關手續也需要額外打點。而在平時，更要不時地‘關照’一下口岸官員，煙、錢都是少不了的。緬方口岸管理人員每3個月更換一次，每次的收費標準也不一樣，而且是停車就收費。花錢還好，關鍵是耽誤時間。”對于緬甸濃郁的“人治”色彩，劉天益雖然無奈，但也只能接受并適應。
記者手記
西南散記之邊貿企業的智慧
走走看看聊聊，一路上，我們不斷與生活在邊境上的企業接觸。借助于地緣優勢，這些企業成為貿易企業里獨特的分支——邊境貿易企業，大量借助于貨車而非貨輪，將產品從國界一邊拉到另一邊。
很多邊貿企業從事進出口貿易，它們船小好調頭，企業掌舵人能夠發揮智慧謀求發展。當然，他們也有頗多無奈，本已一路坎坷經營，若再不幸遇到對方國家戰火紛飛，需要的就不光是商人的智慧了。
在中越關系越來越緊張的當下，筆者在邊境卻看到了一片祥和氣象。這得益于邊境貿易對該地區的促進作用。邊境貿易，在一定程度上發揮著“富民、安邦”的巨大作用，而一個個貿易公司，則是這堵厚墻上的磚瓦。
我們在采訪中了解到，多年的經營讓這些公司從業者身上多少帶了些傳奇色彩。他們不僅關心國人需要什么，也更關心能給鄰邦帶來什么。當然，鄰國的風吹草動，是這些人最為敏感的。由于緬甸、越南國內出現動亂或與中國關系緊張等給投資環境造成影響，這些生意人有了許多可“吐槽”的內容。
然而，“吐槽”歸“吐槽”，該做的生意依舊要做下去。對于如何解決這方面的困境，他們的態度也很值得玩味。從兩國口岸通關是否便利到對方國內投資扶持政策、再到返銷配額等這些問題都需要“上面的人”的智慧，但是，對于似乎可以解決某些問題的方法——加強與緬甸、越南等東盟國家的會晤制度，他們卻只認為這是在浪費時間——在對方政權不穩的情況下，上傳卻無法下達，與其等待“上面人”動用智慧不如自己頭腦風暴一下。有家企業甚至已經做到，如緬甸出現交火會提前收到通知。但這里面所耗費的精力，我們也可想而知。
對于地方政府，邊貿企業還是愿意親近的。畢竟，大多國家對于邊貿的重視程度較高，基礎設施、優惠政策、融資等一系列與外經外貿的環節都被“特殊關照”。
因而，在政府主導下，基礎設施建設自然而然地繼續加大，尤其對于西南地區的道路建設、與邊貿配套的集驗貨、倉儲和交易為一體的市場建設更應被加大投入。對于邊境地區邊貿進出口商品的配額也應根據情況適時調整。依托口岸，以工業園區為平臺，引導貿易聚集形成規模，把邊境貿易加工基地建設成為集制造、出口加工、運輸、物流、倉儲為一體的邊境經濟合作區。其他方面，中國-東盟博覽會現在已經成為中國與東盟國家的交流平臺，利用博覽會，創造更多機會也是值得深入研究的課題。
伴隨著緬甸內亂、越南人對中國企業的打砸事件，公眾對與東盟國家開展外經外貿多了一份擔心。最近，中國貿易報社新聞采訪團到達中緬、中越邊境，考察了邊貿企業發展情況。一路前行，記者發現在邊境上生活的人們想得開，邊貿企業也“走得出去”。
依靠中國與東盟經貿發展生存的企業到底圖什么、求什么？在深入了解了一些與東盟國家有深入接觸的邊貿企業的“苦與樂”之后，采訪團推出本期報道，以饗讀者。
做什么？
很多企業給出的答案大致相同，天生友鄰，有成本優勢。
從上世紀80年代開始，中國實施了沿邊開放政策，邊境貿易迅速發展，國家先后頒布了一系列文件，極大地促進了邊境地區的對外開放。在這一過程中，很多有先天地理優勢的邊境企業隨著邊境貿易的發展而成長壯大。
有政策扶持、成本僅國內一半、投資回報高、迅速致富，這是很多中國企業發展邊貿、投資東盟的理由，在緬甸搞種植的騰沖金鑫貿易有限公司（以下簡稱騰沖金鑫）同樣如此。
“西雙版納每畝香蕉地的租金是3000元，但緬甸每畝地的租金僅為400元。而且，種植香蕉所需的人工費用在國內最少也是每人每天200元，但在緬甸雇傭小工種植香蕉，每天的工錢折合成人民幣最多只要20元。”騰沖金鑫總經理劉天益告訴記者，“緬甸有大量肥沃的土壤且地租便宜，能夠進行規模化種植。”
由于這些“優惠”，劉天益在緬甸種香蕉的成本比國內低了很多。此外，他還告訴記者，由于土地肥沃，在緬甸種植，用肥、用藥都是相當少的，用量和花費都會減半。
巨大的內部市場、豐富的自然資源和廉價的勞動力資源為資本、商品和勞務的跨國流動帶來較大的便利和商機。其實，在邊境，很多中國企業最開始還只是從鄰國進口產品。但隨著交往日益密切，邊貿企業發現，到進口國投資設廠，不僅能減少成本，生產出來的產品品質也更好，而借由對外投資，企業更貼近當地市場，還能開拓出更廣闊的經營區域。借著這些“誘人”的引資優勢，東盟國家吸引到大量來自中國企業的投資。
而除此之外，天生友鄰的地理優勢也讓不少企業更加倚重在邊境線上做生意。這也符合常理。一般來說，對外直接投資發展初期的區位選擇通常都要遵循“就近原則”和“地區漸進原則”，因為對鄰近國家的投資可以使經營風險一定程度地降低。中國與越南、老撾和緬甸三國直接接壤，與其他東盟國家也是近鄰，擁有相互投資的地緣優勢。
大海糧油工業（防城港）有限公司飼料部專業副總監王偉就告訴記者，該公司之所以選擇防城港作為“駐地”，是看中防城港面朝大海、輻射西南的地理位置。
背靠大西南、面向東南亞、南臨北部灣的防城港西南與越南接壤，海岸線長達580公里，陸地邊界也有100多公里。其所轄東興市，市區與越南芒街市相隔一條數十米的北侖河，市內幾乎每家每戶都做對越生意，而且都有自己多年來形成的交易線路。做海產品進出口貿易的怡誠食品公司就把“家”安在了東興。該公司董事長助理石先生說，區位優勢不可忽視。
2012年，東興邊境貿易進出口成交額為192.23億元，與去年同期相比增長35%，其中邊境小額貿易進出口成交額為35.9億元，互市貿易進出口成交額為156.33億元。
要什么？
對于外貿企業來說，最缺的無疑是兩樣——資金和配額。
中國一直支持企業“走出去”，用經濟作物替代緬甸等地的罌粟種植。去緬甸等東盟國家種植，背后不僅有利益驅動，也有國家政策扶持。但是，問題隨之而來。替代種植面積在迅速擴大后，返銷配額則開始收緊。
“雖然國家各項政策對我們在緬甸投資給與了不少支持和幫扶，但在分配進出口指標時卻有偏重。我們在緬甸種植農產品，只有10%至20%的產品能夠通過返銷配額銷往國內，剩余的產品只能在政府的引導下通過邊貿互市的方式消化，企業要自己承擔的壓力很大。”劉天益表示。
為此，騰沖縣市商務局急企業所急，積極向上級機關反映情況，為替代企業爭取名額，但效果并不明顯。
“騰沖為企業返銷配額不夠而著急，但這一指標是省商務廳統一分配的，下放到各縣，要均衡分配。”騰沖縣商務局副局長劉品成無奈地對記者說。
而除了配額問題，讓企業撓頭的還有資金。
曾有業內人士分析，銀行給邊境進出口企業放款是有很多擔心的。一方面，進出口公司往往都是代理業務，提供的材料復雜、難以核實，而且很多沒有資質的公司會掛靠有資質的公司來融資；另一方面，越南、老撾、緬甸商人結算較慢，有時故意拖欠，也會發生因為匯率不劃算而改變付款期等情況，交易周期完成時間不可控，風險較大，目前銀行適合的融資產品很少。
云南騰沖興華貿易有限公司（以下簡稱興華貿易）是騰沖供銷社下屬的一個商行，2000年改制為私營，主營業務除了進出口產品，還幫助伙伴企業發展對外貿易。“我們公司還算有規模，所以銀行愿意貸款給我們，但是，我們有一些小的合作企業，他們的境況不同了。”該公司總經理楊黎說。
隨著貿易流通速度的加快，進出口公司在資金周轉方面面臨更大的挑戰。不少邊貿企業處于有伙伴、有項目，卻苦于資金缺乏而無法運作的狀態，這種狀況既限制了企業的發展，又在相當大的程度上縮小了銀行的業務范圍。
而除了貸款，匯率的波動也給企業帶來很大困擾。
“邊境還是以民間銀行和現金結算為主，稅率波動比較大。而按照緬甸國內的匯率，100美元等于1500緬幣，但是人民幣兌換成1500緬幣也就十來塊錢。按照央行規定的匯率，企業損失很大。”楊黎說。
可喜的是，國家早就對匯率問題有所關注。據記者了解，很多設立在邊境的銀行都有貨幣兌換交易業務，國家也對匯率波動有所把控。
愁什么？
如果外貿互聯互通不暢，帶給企業的影響是無法預估的。
即便是企業在國內已經搞定一切，資金、人力、物力等均已齊備，但在進行貿易往來時，這些企業還是會遇到其它“煩心事”。而作為邊貿企業，最常見的問題是交通不暢。
隨著中國邊境貿易規模不斷擴大，區域貨物人員流通量也急劇增加，對于交通便利化建設的進度提出了更高要求。然而，在很多地區，互聯互通和貿易往來卻處于“通而不暢”的狀態，貿易貨物運輸、人員交往成本較高成為邊貿發展亟待突破的瓶頸。
記者在北侖河二橋工程現場看到，該工程中國段已經開始等待對接。而遙望越方的工程現場，崎嶇不平的泥土地顯示了工程處在停滯狀態。據知情人士介紹，中方的工程一直在有序推進，但隸屬于越方的工程進展緩慢，導致整個工程的進度不統一，目前看來，中越工程對接無望。
據記者了解，近年來，中國投入大量資金推動邊境交通運輸建設，但由于中國與領國間的客貨運輸協定還不完善，部分區域的物流交通建設呈現出“半邊紅”的狀態。
不僅是交通建設受阻，東盟一些國家境內運輸條件較差，也增加了企業的進出口運輸成本，高額的通關費用更是讓不少商貿企業望“路”興嘆。
楊黎就對記者表示：“緬甸邊境地區民族獨立武裝控制的區域，不斷會有人出來收取過路費，這種情況普遍存在。對于商人來說，雖然是破財免災，但無形中提高了貿易風險和商家成本。”
劉天益的生意做得更大。騰沖金鑫能夠在緬甸順利運貨，掌舵人劉天益憑借的是在當地廣闊的人脈。但即便是與緬甸中央政府官員和地方武裝首領均有往來，劉天益仍舊要投入上百萬元的“通關”費用。
“從騰沖國境線到緬甸密支那，短短100多公里的路上就有14道關卡，即便有正常的通關手續也需要額外打點。而在平時，更要不時地‘關照’一下口岸官員，煙、錢都是少不了的。緬方口岸管理人員每3個月更換一次，每次的收費標準也不一樣，而且是停車就收費。花錢還好，關鍵是耽誤時間。”對于緬甸濃郁的“人治”色彩，劉天益雖然無奈，但也只能接受并適應。
記者手記
西南散記之邊貿企業的智慧
走走看看聊聊，一路上，我們不斷與生活在邊境上的企業接觸。借助于地緣優勢，這些企業成為貿易企業里獨特的分支——邊境貿易企業，大量借助于貨車而非貨輪，將產品從國界一邊拉到另一邊。
很多邊貿企業從事進出口貿易，它們船小好調頭，企業掌舵人能夠發揮智慧謀求發展。當然，他們也有頗多無奈，本已一路坎坷經營，若再不幸遇到對方國家戰火紛飛，需要的就不光是商人的智慧了。
在中越關系越來越緊張的當下，筆者在邊境卻看到了一片祥和氣象。這得益于邊境貿易對該地區的促進作用。邊境貿易，在一定程度上發揮著“富民、安邦”的巨大作用，而一個個貿易公司，則是這堵厚墻上的磚瓦。
我們在采訪中了解到，多年的經營讓這些公司從業者身上多少帶了些傳奇色彩。他們不僅關心國人需要什么，也更關心能給鄰邦帶來什么。當然，鄰國的風吹草動，是這些人最為敏感的。由于緬甸、越南國內出現動亂或與中國關系緊張等給投資環境造成影響，這些生意人有了許多可“吐槽”的內容。
然而，“吐槽”歸“吐槽”，該做的生意依舊要做下去。對于如何解決這方面的困境，他們的態度也很值得玩味。從兩國口岸通關是否便利到對方國內投資扶持政策、再到返銷配額等這些問題都需要“上面的人”的智慧，但是，對于似乎可以解決某些問題的方法——加強與緬甸、越南等東盟國家的會晤制度，他們卻只認為這是在浪費時間——在對方政權不穩的情況下，上傳卻無法下達，與其等待“上面人”動用智慧不如自己頭腦風暴一下。有家企業甚至已經做到，如緬甸出現交火會提前收到通知。但這里面所耗費的精力，我們也可想而知。
對于地方政府，邊貿企業還是愿意親近的。畢竟，大多國家對于邊貿的重視程度較高，基礎設施、優惠政策、融資等一系列與外經外貿的環節都被“特殊關照”。
因而，在政府主導下，基礎設施建設自然而然地繼續加大，尤其對于西南地區的道路建設、與邊貿配套的集驗貨、倉儲和交易為一體的市場建設更應被加大投入。對于邊境地區邊貿進出口商品的配額也應根據情況適時調整。依托口岸，以工業園區為平臺，引導貿易聚集形成規模，把邊境貿易加工基地建設成為集制造、出口加工、運輸、物流、倉儲為一體的邊境經濟合作區。其他方面，中國-東盟博覽會現在已經成為中國與東盟國家的交流平臺，利用博覽會，創造更多機會也是值得深入研究的課題。
