本報記者  陶海青
    從3月22日至4月1日，中國國家主席習(xí)近平將對荷蘭、法國、德國、比利時四國進(jìn)行國事訪問，其間還將訪問聯(lián)合國教科文組織總部和歐盟總部。
    據(jù)悉，荷蘭是歐盟中小發(fā)達(dá)國家的代表，已連續(xù)11年保持中國在歐盟第二大貿(mào)易伙伴地位。此外，中法關(guān)系以戰(zhàn)略性、全球性和時代性長期走在中歐關(guān)系和中西方關(guān)系前列。德國是中國在歐洲最大的貿(mào)易、投資和技術(shù)合作伙伴。比利時是歐盟始創(chuàng)成員國和總部所在地，是中國在歐盟的重要合作伙伴。
    習(xí)近平此次訪歐，將傳遞中國重視歐洲、支持歐洲一體化建設(shè)、致力于深化中歐關(guān)系的強烈信號，將為中歐關(guān)系“定方向”，為中歐合作“提速度”，推動中歐關(guān)系的戰(zhàn)略性“上水平”。
    目前，中歐關(guān)系正處在平穩(wěn)發(fā)展階段，但依然有不盡如人意之處。
相互投資不成比例
    3月初，大公國際發(fā)布《中國投資——再聚焦歐洲》報告稱，隨著中國提升國內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)的需求日益增長，以及中國避免過分倚重美國和美元金融工具，歐洲市場將吸引越來越多的中國投資。
    2003年至2013年是中歐關(guān)系發(fā)展重要的10年。中國商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中歐貿(mào)易在2003年至2012年期間不斷上升，增加了4倍。中歐貿(mào)易額從2003年的1252.2億美元上升到2012年的5460.4億美元，是2003年的4.3倍。自2004年以來，歐盟一直是中國最大的貿(mào)易伙伴。但在2012年，美國已取代歐盟成為中國第一大出口市場。
    “歐盟已連續(xù)10年保持中國最大的貿(mào)易伙伴地位，歐洲是近年來中國對外投資增長最快的目的地。如果說10年前歐盟市場對于中國來說意味著經(jīng)濟增長的來源，那么，現(xiàn)在的中國市場則成為歐盟寄予厚望的未來增長級。”歐洲中國總商會秘書長閆宗偉在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時說，“雖然中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系整體勢頭良好，但與中歐每年超過5000億美元的貿(mào)易規(guī)模相比，中歐相互投資顯得很不成比例。”
    一組數(shù)據(jù)也佐證了他的觀點。據(jù)歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年，歐盟對華投資僅占?xì)W盟對非成員國投資的4.8%；當(dāng)年，歐盟的第一大投資目的地是美國，占33.8%。與此同時，美國對歐盟的投資占?xì)W盟吸收非成員國投資總額的62.2%，中國僅占1.3%。同樣，中國對歐洲的投資僅占當(dāng)年對外投資的11.1%，而中國的第一大投資目的地是亞洲，占60.9%。
    “這表明，一方面，中歐雙方均沒有把對方看作主要投資目的地，另一方面，中歐雙方互相投資的潛力巨大。”閆宗偉說。
市場準(zhǔn)入是難點
    中歐雙邊投資協(xié)定首輪談判已經(jīng)結(jié)束。雙方談判的難點是市場準(zhǔn)入，歐盟更加看重金融、保險服務(wù)業(yè)的開放，中國則希望承認(rèn)完全市場經(jīng)濟地位，享受歐盟國民待遇，同時保護(hù)海外投資者利益。
    閆宗偉認(rèn)為，貿(mào)易談判就是利益博弈，不可能一帆風(fēng)順，至少需要三至五年。
    3月24日，第2輪中歐投資協(xié)定談判在比利時布魯塞爾舉行，中歐雙方將就投資協(xié)定的概念性問題進(jìn)一步交換意見。本輪談判為期2天。
    雙邊投資協(xié)定談判的開啟，對中歐企業(yè)來說無疑是一個利好消息。
    浙江省東陽市六環(huán)飾品有限公司的產(chǎn)品多年來一直銷往德國。該公司董事長蔣忠泉在電話中告訴記者：“歐洲很歡迎中國企業(yè)去投資。但中國企業(yè)在走進(jìn)歐洲的過程中也遇到了許多技術(shù)壁壘，因此，投資歐洲的中國企業(yè)比較看重雙方經(jīng)貿(mào)合作的政策大框架，希望這個協(xié)定中有更多務(wù)實的內(nèi)容，比如商品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入，消除技術(shù)的屏障和門檻，明確技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章制度，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，解決貿(mào)易爭端機制等等。”
中歐關(guān)系新藍(lán)圖
    習(xí)近平主席指出：“中歐關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。”在去年年底，中歐雙方將各自的發(fā)展訴求凝聚成一張合作藍(lán)圖：《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，確定了共同合作目標(biāo)。今年是規(guī)劃落地的第一年，也是系列合作議題的開局之年。
    閆宗偉認(rèn)為，隨著中歐雙邊投資協(xié)定談判的推進(jìn)，中歐相互投資將有新的發(fā)展。在《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》相互對接的基礎(chǔ)上，更多的合作機遇將逐漸顯現(xiàn)。未來10年，中國和歐盟及其成員國在能源戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)、城市化進(jìn)程等領(lǐng)域都可能加強合作。而習(xí)近平的歐洲之旅將推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向縱深發(fā)展。
    中國社科院近日首發(fā)《中歐關(guān)系研究報告（2014）》稱，無論從國際環(huán)境來看，還是從雙方各自發(fā)展的需要來看，中歐關(guān)系在未來的10年將向更好的方向發(fā)展，前景值得期待。