一個全新的環(huán)保概念和技術(shù)服務(wù)模式正在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中萌生、長大。這就是本月21日在2014（第八屆）環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇上正式亮相的“環(huán)境醫(yī)院”。

據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，目前，數(shù)十家與環(huán)保專業(yè)相關(guān)的研究機構(gòu)和環(huán)境服務(wù)類企業(yè)正在運作組建“環(huán)境醫(yī)院”。

在這家“環(huán)境醫(yī)院”里，政府和排污企業(yè)是“患者”，專家與平臺共同會診，向“患者”推薦適合的環(huán)境專科醫(yī)院與醫(yī)生。由專業(yè)的環(huán)保企業(yè)組成的“醫(yī)生”團隊將服務(wù)于“環(huán)境專科醫(yī)院”，并提供從咨詢、會診、系統(tǒng)解決方案到實施、設(shè)備供應、技術(shù)研發(fā)、投融資服務(wù)、示范推廣的全套環(huán)境綜合服務(wù)。

簡單的“病情”可由專科大夫解決，“病情”復雜的環(huán)境問題則由環(huán)境醫(yī)院組織專家、研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)主體等進行會診，做出綜合判斷，制定系統(tǒng)的解決方案。

清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤對本報記者表示，當前，我國環(huán)境形勢嚴峻，水、固廢、大氣污染問題日趨復雜，單純著眼于末端治理、以無害化為目的的技術(shù)很難奏效，要在新形勢下有所發(fā)展，環(huán)保技術(shù)服務(wù)市場必須做出相應的轉(zhuǎn)變。

環(huán)境“專科”醫(yī)院

傅濤告訴記者，早在4年前，清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心就著手設(shè)計“環(huán)境醫(yī)院”。“如同治病的關(guān)鍵在于用什么藥，藥物如何作用。污染問題的治理，關(guān)鍵則在于用什么技術(shù)，如何應用。”傅濤說。

而眼下環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)市場正在發(fā)生重大變化：由單項技術(shù)到集成技術(shù)的轉(zhuǎn)變；由技術(shù)服務(wù)提供方的直銷向?qū)I(yè)營銷機構(gòu)進入方向轉(zhuǎn)變。這也為“環(huán)境醫(yī)院”的出現(xiàn)創(chuàng)造了機遇。

傅濤說，目前我國科研項目完成第一個層次的集成就停止了，沒有實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的銜接，缺乏技術(shù)集成和用戶分析，更做不到提供解決方案。因此，我國急需實現(xiàn)技術(shù)集成和營銷體系的融合，建立一批面向企業(yè)、面向?qū)嶋H環(huán)境服務(wù)的解決方案中心。

據(jù)本報記者了解，目前正在運作的有污泥處理處置、垃圾焚燒、農(nóng)村環(huán)境整治三個專科醫(yī)院。

“污泥處理處置”專科醫(yī)院依托污泥產(chǎn)業(yè)促進聯(lián)盟，將參與到污泥相關(guān)政策的推進和落實、污泥標準體系的完善和創(chuàng)新等。該專科醫(yī)院“主治”領(lǐng)域是污泥源頭生物減量、自持焚燒、微生物提取蛋白及生物腐植酸肥料制備等，提供不同技術(shù)路線的污泥系統(tǒng)解決方案。

目前入駐該專科醫(yī)院的“醫(yī)生”共有13家：無錫國聯(lián)、E20環(huán)境平臺、清華大學環(huán)境學院、景津集團、上海市政院、北京嘉博文、裕川環(huán)境、北華固廢、上海城投、浙江環(huán)興機械、機科、艾爾旺、天通新環(huán)境、菲達宏宇。

“垃圾焚燒”專科醫(yī)院依托垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)促進聯(lián)盟，將參與到垃圾焚燒相關(guān)政策的推進和落實。該專科醫(yī)院的“主治”領(lǐng)域是整合循環(huán)流化床、爐排爐等核心技術(shù)，對垃圾運輸、焚燒、煙氣處理、灰渣處理等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)優(yōu)化的技術(shù)集成，提供不同技術(shù)路線的垃圾焚燒“處方”。目前，入駐該專科醫(yī)院的“醫(yī)生”有杭州錦江集團、E20環(huán)境平臺、北京城建院、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院等。

眼下，中國廣大農(nóng)村的污染問題日益嚴峻，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營缺口巨大。國家對農(nóng)村環(huán)境問題的重視程度也提升到新的高度。“農(nóng)村環(huán)境整治”專科醫(yī)院將組建一個能夠整合多方力量與資源，有能力為不同地區(qū)、不同污染問題提供系統(tǒng)高效解決方案和服務(wù)的組織。目前，入駐該專科醫(yī)院的“醫(yī)生”有國中水務(wù)、E20環(huán)境平臺、立?N公司、金科水務(wù)等。

此外，“大氣治理”專科醫(yī)院、“土壤修復”專科醫(yī)院也在籌建中。

“過去的十年，我們產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境比現(xiàn)在要差很多，無論是國家重視程度，還是產(chǎn)業(yè)成熟度，想做成一件事很不容易。”北京碧水源科技股份有限公司董事長文劍平對記者說，從技術(shù)到解決問題還有很長一段距離。各種甘苦，可能這些產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)專家深有體會，明明非常前沿的、具有非常廣闊應用前景的技術(shù)，有時候就是落不了地。

技術(shù)出身的文劍平對記者說，如今，產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域擁有非常多的管理人才、投融資人才，也有非常專業(yè)的管理咨詢機構(gòu)和非常多的金融工具，合作的規(guī)則也愈加清晰。通過合作是一個最好的途徑。這種合作是基于高度專業(yè)分工的合作，作為技術(shù)專家不僅要了解技術(shù)的作用，更要了解技術(shù)的局限性。

傅濤認為，技術(shù)集成要面對技術(shù)方向、環(huán)境對象、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟性四個緯度，只有面向了市場、用戶需求和環(huán)境效果才是真正的集成。

急需技術(shù)支撐

近年來，我國在大氣污染、水污染、土壤污染等領(lǐng)域開展了攻堅戰(zhàn)。但業(yè)界傳出的消息稱，由于技術(shù)、管理等方面缺乏融合，治理效果并不理想。

清華大學環(huán)境學院副院長、國家環(huán)境保護技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心主任王凱軍介紹，國家提倡的污泥處理處置技術(shù)路線是土地利用，但是從事污泥土地處理的團隊和專家多是搞污泥堆肥的人，他們并未考慮如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈的問題。“到目前為止，沒有一個行業(yè)是從頂層設(shè)計開始系統(tǒng)地建立一套制度，導致總是不斷地面臨新問題。”王凱軍說。

“從宏觀角度講，工業(yè)廢水處理缺乏集中處理技術(shù)，我國擁有大量的工業(yè)園區(qū)，廢水通常會采取混合收集的方式，不同的污染物有疊加效果，集中式的污水處理技術(shù)需要強化。”中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣說。

北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院院長汪誠文認為，隨著工業(yè)園區(qū)模式的迅速普及，園區(qū)水污染問題亟待解決。

汪誠文介紹，不同類型園區(qū)的污水有著不同的處理難點，一些園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復雜，污染物種類多、水質(zhì)水量變化大，使園區(qū)污水具備了復合性特征，同時園區(qū)污水還有區(qū)域性結(jié)構(gòu)特征，使園區(qū)水污染控制面臨巨大挑戰(zhàn)。

工業(yè)園區(qū)原本是要將工業(yè)廢水集中處理，但在實際運作中又產(chǎn)生了新的問題。容易處理的污染物質(zhì)工廠自行處理了，到了末端的污染物質(zhì)大部分都是難以處理的，最終導致污水處理廠運行負荷非常大，無法實現(xiàn)污染物的削減。

本報記者從上述環(huán)境專科醫(yī)院了解到，針對普遍存在的污染物削減和污染防治“通病”，“醫(yī)生”們已經(jīng)有了合適的“處方”。

對于中小城鎮(zhèn)的環(huán)境治理，同濟大學環(huán)境科學與工程學院院長、城市污染控制國家工程研究中心主任戴曉虎開出的“處方”是“固廢污水一體化”。

戴曉虎介紹，從單個污水廠來說，德國污水廠的日污水處理量同樣僅相當于我國的五分之一，但德國有一萬個污水處理廠，其中半數(shù)以上都是很小的污水處理廠。

“在國外，類似的區(qū)域性的小型村鎮(zhèn)更注重循環(huán)經(jīng)濟。”戴曉虎介紹，環(huán)境企業(yè)能把環(huán)境污染、資源回收問題，包括二次排放的問題一體化解決。他說，目前中小城鎮(zhèn)環(huán)境治理或許僅是很小的商機，但在下一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，中小城鎮(zhèn)將會為環(huán)保企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。另外，中小城鎮(zhèn)相對于經(jīng)濟體量比較大的一、二線城市來說，污水處理規(guī)模往往比較小，工業(yè)污染物相對比較可控。

環(huán)境技術(shù)需產(chǎn)業(yè)化

清華大學環(huán)境學院21日發(fā)布的《中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望》報告稱，目前，中國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，環(huán)境需求不斷被釋放，治理要求不斷提高，政府公共服務(wù)的采購范圍不斷外移，面向效果的環(huán)境服務(wù)將會成為政府的渴求。

該報告認為，中國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)將進入到一個跨時代的大發(fā)展階段，無論是在環(huán)境服務(wù)界面、服務(wù)深度,還是技術(shù)含量、裝備水平等方面都將呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，快速、健康發(fā)展成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

國家環(huán)境保護技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心副主任張麗珍在此間對記者表示：“伴隨環(huán)境產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展及市場機制的不斷完善，僅僅靠研究機構(gòu)力量來支撐環(huán)境技術(shù)進步的時代正在終結(jié)，環(huán)境技術(shù)進步的主力軍正向企業(yè)主體過渡。”

“環(huán)境技術(shù)一旦進入產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域和資本市場相結(jié)合，發(fā)展空間是無限的。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司正司級巡視員張悅也對記者說，從環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化角度講，更要建立機制推動產(chǎn)業(yè)化的進程，有好的機制就會有好的發(fā)展。

傅濤認為，“環(huán)境醫(yī)院”得以運營的一個重要支撐是日益明晰的政府采購公共服務(wù)的政策。國務(wù)院已明確要求將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔。目前各個部門都在研究落實相應辦法。

傅濤說，今后，河、湖流域環(huán)境修復服務(wù)、土地和地下水的環(huán)境修復服務(wù)、工業(yè)園區(qū)的環(huán)境綜合服務(wù)、危險廢棄物處理處置服務(wù)，將是重點突破的政府采購公共服務(wù)的領(lǐng)域，也是環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點方向。

而未來我國在環(huán)境治理方面的巨額投入，也將是環(huán)境服務(wù)業(yè)的一場“盛宴”。大氣污染防治國家將投資1.7萬億元，水污染防治將投入2萬億元，土壤防治的投資規(guī)模更是有望達到十幾萬億元。

上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長張益預測，未來我國土壤修復市場將會全面啟動，2015年市場規(guī)模將超過400億元，到2025年將達2000億元。

《中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望》報告預測，5年后，中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)可能有240家上市公司。

由20家環(huán)境企業(yè)組建的E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院預測，未來重資產(chǎn)環(huán)境集團將呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，單個企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模或?qū)⑦_到500億元到1000億元之間。而區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團、系統(tǒng)解決方案提供商、裝備和材料生產(chǎn)制造商將分別向綜合化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展。

其中，系統(tǒng)解決方案提供商未來總體將呈現(xiàn)出“六三一”的市場格局，即龍頭企業(yè)占據(jù)60%的市場份額、第二梯隊企業(yè)占據(jù)30%的市場份額、第三梯隊企業(yè)占據(jù)10%的市場份額，各細分領(lǐng)域總產(chǎn)值將在30億元以上。