萊索托的海關(guān)關(guān)稅及通關(guān)程序
一、海關(guān)監(jiān)管制度

萊索托作為南非關(guān)稅同盟的國家之一，其海關(guān)監(jiān)管工作與南非海關(guān)協(xié)調(diào)一致，雙方簽有聯(lián)合協(xié)作協(xié)定，海關(guān)監(jiān)管制度與南非海關(guān)相配合。貨物通過南非海關(guān)轉(zhuǎn)口到萊索托后，雙方有關(guān)關(guān)稅、反傾銷條例、非關(guān)稅壁壘等監(jiān)管法規(guī)是一致的，避免少數(shù)不法商人乘機(jī)鉆空子。

二、關(guān)稅計(jì)征制度

[從價(jià)稅] 從價(jià)稅的征收是根據(jù)進(jìn)口商品的FOB價(jià)。海關(guān)依據(jù)交易的價(jià)值估價(jià)，其價(jià)格是進(jìn)口商實(shí)際支付和可支付的貨物價(jià)格加上發(fā)生的特定費(fèi)用和成本。還可以采用以下幾種方式：同樣貨物的交易價(jià)值、相同貨物的交易價(jià)值、演繹推理方法， 再出售價(jià)格，或利用生產(chǎn)成本、利潤和其他支出參數(shù)計(jì)算出來的價(jià)值。協(xié)議規(guī)定海關(guān)估價(jià)可以依據(jù)FOB價(jià)格， 也可以依據(jù)CIF價(jià)格。

[特惠稅]南部非洲關(guān)稅同盟成員國之間進(jìn)口到萊索托的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅。成員國對從關(guān)稅同盟區(qū)以外進(jìn)口的關(guān)稅征收統(tǒng)一關(guān)稅，關(guān)稅在進(jìn)口貨物抵達(dá)的第一個(gè)口岸征收。

[海關(guān)附加稅]目前對大多數(shù)進(jìn)口貨物在征收關(guān)稅后還要征收14％的增值稅。但如果進(jìn)口的貨物是用來加工生產(chǎn)或由注冊進(jìn)口商再出售，則可以免交14％的增值稅。VAT在FOB價(jià)格上加14％， 然后再交不可返回的海關(guān)稅。

[反傾銷和補(bǔ)償稅]當(dāng)進(jìn)口貨物的FOB售價(jià)低于其國內(nèi)價(jià)值時(shí)，可對該進(jìn)口貨物征收反傾銷稅。反傾銷決定一般由南非貿(mào)工部決定，萊索托照單執(zhí)行。

[關(guān)稅返回]對進(jìn)口原料用于加工再出口的貨物，可以返回進(jìn)口時(shí)所交的關(guān)稅。在最終產(chǎn)品出口后，生產(chǎn)者可以申請返回。但生產(chǎn)者必須提供有關(guān)文件證明進(jìn)口的原材料是用于出口的。

[保稅倉庫]在萊的大型紡織品加工企業(yè)，大多建有保稅倉庫。進(jìn)口商把貨先存在那里，海關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，只有貨物進(jìn)入國內(nèi)消費(fèi)時(shí)才要交關(guān)稅。

三、海關(guān)通關(guān)程序

萊索托是內(nèi)陸國家，一般進(jìn)出口需通過南非轉(zhuǎn)口進(jìn)行。在萊索托的進(jìn)口商主要通過報(bào)關(guān)行辦理進(jìn)口手續(xù)。這些報(bào)關(guān)行有證書和注冊號，熟悉報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，能幫助進(jìn)口者更快地通關(guān)，并幫助把貨物運(yùn)達(dá)萊索托的目的地。出口商在貨物通關(guān)前向海關(guān)遞交文件，也可通過清關(guān)行、運(yùn)輸代理公司辦理出口報(bào)關(guān)運(yùn)輸?shù)仁掷m(xù)。

萊索托的進(jìn)口商通過代理公司辦理貨物進(jìn)口手續(xù)，需要給代理公司的主要文件：

1、商業(yè)發(fā)票 。進(jìn)口商必須要有商業(yè)發(fā)票。貨物抵達(dá)南非港口前，發(fā)票就要寄到進(jìn)口商手中， 并且至少一式三份。商業(yè)發(fā)票上要有以下內(nèi)容：買賣雙方的姓名、地址， 貨物的描述，裝船日期和地點(diǎn)， 包裝號碼和標(biāo)記，每一件包裝的號碼，數(shù)量，總重量和凈重以及商品的成本。此外，發(fā)票上還必須寫明所有成本和雜項(xiàng)收費(fèi)， 包括裝運(yùn)收費(fèi)以及代理商的手續(xù)費(fèi)。

2、裝船單 。需要提供裝船單一式三份。裝船單上要注明船運(yùn)公司的名字，地址，裝船港口，貨物運(yùn)達(dá)的目的地以及商標(biāo)和號碼， 裝運(yùn)的箱子數(shù)量裝運(yùn)費(fèi)等等，如果是航空運(yùn)輸， 基本類似。

3、原產(chǎn)地證 。在進(jìn)口商申請使用不同于一般關(guān)稅的時(shí)候，需要出示原產(chǎn)地證。在該類產(chǎn)品面臨反傾銷調(diào)查的時(shí)候，需要出示原產(chǎn)地證。

出口商要提供裝箱單、發(fā)票、銀行付款信用證等證明文件等。

四、主要商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率

根據(jù)南非、博茨瓦那、萊索托、納米比亞和斯威士蘭五國關(guān)稅同盟協(xié)定，五國實(shí)行共同關(guān)稅。南非負(fù)責(zé)關(guān)稅同盟的管理工作，根據(jù)實(shí)現(xiàn)安排的計(jì)算公式，各成員國獲得關(guān)稅收入以及再分配。

關(guān)稅表目錄是根據(jù)《協(xié)調(diào)的商品種類和編號體系》制定的，有兩種類型的稅率， 一種是對最惠國待遇國家的稅率，一種是針對一般國家的稅率。最惠國待遇的稅率應(yīng)用于從很多國家進(jìn)口的商品，包括世界貿(mào)易組織成員國。而一般國家的稅率則是針對來自一部分國家的進(jìn)口商品，從這些國家進(jìn)口的商品不符合最惠國待遇的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)進(jìn)口商品不是從原產(chǎn)地國家運(yùn)來時(shí)，關(guān)稅按照向萊索托出口國家的標(biāo)準(zhǔn)征收。

南非關(guān)稅同盟正在改革關(guān)稅體制，其關(guān)稅結(jié)構(gòu)在簡化，關(guān)稅水平也在不斷降低。關(guān)稅總水平已經(jīng)由原來的超過20％下降到12％。政府已經(jīng)承諾到2000年底將所有的數(shù)量控制改為征收從價(jià)稅，并且使計(jì)算公式與世界貿(mào)易組織規(guī)定的原則相一致，把80多個(gè)不同水平的稅號減少到只有6個(gè)分類水平：零關(guān)稅、5％，10％、15％、20％和30％，還可在一定情況下申請免稅。