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美國國家安全局（NSA）聲稱自己不會搜集美國公民的照片來建立人臉識別數據庫，但是美國聯邦調查局（FBI）卻在這樣做——國際知名法律援助公益組織電子前沿基金會（EFF）日前根據美國《信息自由法案》獲知，FBI的“新一代身份識別數據庫”（NGI）正在搜集“以被捕者照片為主”的人臉照片以便更好地識別犯罪分子，這些照片的數量明年將達到5200萬張，但是其中也會包含很多無辜群眾的照片。
NGI在FBI現有的超過1億份個人指紋信息記錄基礎上，加入了掌紋、虹膜、人臉等多項生物特征數據，而FBI局長詹姆斯•科米（James Comey）日前向美國眾議院立法委員會表示：FBI正在嘗試通過人臉識別技術利用被捕者照片“找出壞人”。
EFF指出，NGI在2013年中已經有了1600萬張人臉照片，目前每天可以錄入5.5萬張照片以及進行成千上萬次搜索，到2015年將增加至5200萬張照片，而其中將包括430萬張與犯罪活動無關的照片。
在過去，FBI的犯罪與非犯罪指紋數據庫是互不掛鉤的，在犯罪指紋數據庫中進行搜索時不會觸及非犯罪數據庫，但是NGI如今打通了這兩個數據庫并且對它們涉及的所有個人都進行了統一編號。也就是說，哪怕你從未有過被捕的經歷，FBI在搜索犯罪數據時也有可能搜到你為了配合背景調查而提交的照片。
除了擔心NGI人臉識別數據庫可能會侵犯無辜群眾隱私、給他們帶來無端的懷疑與調查之外，EFF也對FBI和美國國會對NGI數據采集類型和訪問者權限的監管與限制存在擔憂。
科米解釋稱：NGI目前進行試點所用的照片都是被捕者照片，無辜群眾為通過背景調查或取得特殊資質（如運輸易燃易爆物品）而提交的駕駛證照片“據他所知”不在NGI的搜索范圍內，而且FBI也沒有向NGI的人臉識別數據庫添加被捕者照片之外的其他照片的計劃。
但是，上述解釋未能平息EFF的擔憂，因為目前并沒有白紙黑字的法律文件或FBI政策規定明確指出NGI不能收錄其他類型的照片。
值得一提的是為NGI人臉識別數據庫提供軟件支持的科技公司MorphoTrust——該公司也負責為美國國務院建立和維護擁有超過2.44億張照片的“全球最大人臉識別系統”，以及建立和維護與FBI共享數據的美國國防部人臉識別系統。
FBI并未透露MorphoTrust是否采用同一種標準算法來處理各個系統中的人臉模型——如果是這樣的話，美國國務院、國防部和FBI等部門就很有可能實現數據的交叉共享。對于這一問題，科米并未給出明確答案，也沒有排除未來這樣做的可能性。
