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| 對于開放國內市場，英國政府持積極態度，但也采取適當的非關稅措施。英國政府在此方面的立場是：在考慮到各種宏觀因素的同時，也要考慮各行業及個人的利益，以確保有關措施的使用并完全反映英國國家的整體利益。 一、英國進口許可證制度 英國的進口許可證主要由貿工部(Department of Trade and lndustry)負責管理，但是，對某些貨物的限制或禁止則由政府的其他部門負責。例如，某些特定藥品的進口就由英國內務部(Home Office)管理；進口瀕臨滅絕的野生動物由環境部(Department of the Environment)負責；一些有關農業、園藝或食品的進口則由農業、漁業及食品部負責。歐盟成員國之間大部分貨物的進口，不需要進口許可證，但是，某些進口則需向有關部門申請許可證。在英國，負責進口許可證的具體部門是貿工部的進口許可證司(import Licensing Branch ILB)。在多數情況下，進口受到限制的貨物，如已在歐盟內部流通，在進入英國時，則不再需要許可證。 實行進口許可證制度有多種原因，其中一些主要原因如下： 保護英國或歐盟的工業； 執行國際通用原則，以達到穩定市場，鼓勵自由貿易的目的； 用于信息監查目的，例如，通過進口許可證，可了解有關敏感貨物進口的趨勢； 保障國人的健康與安全。 二、英國進口限制 由英國貿工部進口許可證司實施的進口限制分為兩部分-歐盟進口限制及國內進口限制。歐盟進口限制需遵循歐盟官方公報（Official Journal of the European Communities）上發表的法規及條例；國內進口限制則超越歐盟的法規范圍，由各國自行實施。 1、歐盟進口限制 概況：歐盟進口限制包括紡織品及成衣、鋼鐵和其他產品等三個方面。 (a)紡織品及成衣 大多數紡織品供貨國家均與歐盟訂有雙邊紡織品協議，這就為紡織品的進口受限、配額及管理提供了依據。但值得注意的是，這類協議多數是在MFA (Multi-Fibre Arrangement)項下達成的，而 MFA目前由世界貿易組織的紡織品及成衣協議(Agreement on Textile and Clothing)取代。 對于由手動紡織機生產的紡織半成品及成品以及傳統的民間工藝織品，還有著特殊的要求，出口國有關部門對這類產品的出口需發放特別證書。 對于從某些國家和地區進口的某些紡織品及成衣，還有著額外的許可要求，這些國家和地區主要包括：臺灣、北朝鮮、越南、中國、前蘇聯地區以及地中海的某些國家。 (b)鋼鐵 大部分基礎鋼鐵制品（basic iron & steel products sheets, plate, coil sections）在進口到歐盟之前，需經過進口許可監查，其目的在于監控進口的數量及價格。另外，從某些國家的進口還要受到限制協議及配額的約束。 ?其他產品 進口許可限制還適用于其他產品，特別是非紡織產品，例如來自中國的玩具和鞋類。 進口許可證 由英國貿工部進口許可證司發放的進口許可證，適用于整個歐盟的進口，同樣，由其他歐盟成員國發放的許可證，也適用于對英國的進口。如果本國進口商欲在另一歐盟成員國內雇傭代理人，需在申請中申明，或同貿工部進口許可證司聯系。在歐盟進口限制工作范圍內,有兩類許可-配額(Quota)許可證和監查(Surveillance)許可證。 (a)配額許可證 出口國通過向受限貨物出口商發放出口許可證，對出口額度進行分配，歐盟進口商需提交出口許可證原件，并同時提交進口許可證申請。對于上述產品進口配額的管理，由歐盟委員會授權，按照歐盟有關法規制定的步驟進行，對于這類配額的管理，各出口國不得自行其事。大部分紡織品許可證歸屬此類。 (b)監查許可證 對某些產品及某些原產地國家，進口許可方式采用監查許可證的辦法，監查許可同配額許可的主要不同是，監查許可沒有固定的配額限制。 2、國內進口限制 英國對于進口到本國的產品實行限制，主要出于國家安全的考慮，其進口限制主要包括： 輕型武器及彈藥：英國的進口許可證制度完全遵守英國《1968輕型武器法案》Firearms Act 1968)中所制定的關于對輕型武器實行控制進口的規定，該法案經修改后確保受限進口武器彈藥掌握在經嚴格授權的人手中。大部分輕型武器及彈藥的進口需要進口許可證，進口許可要求也適用于武器零部件的進口。 核材料：某些核材料，在進口至英國時，需要相關的進口許可證。 制裁：由于外交政策等需要，配合某些國際組織限制同某些國家進行貿易往來的具體措施。 三、英國的反頓銷、反補貼政策 歐盟反傾銷、反補貼措施只能由歐洲委員會( The European Commission)統一實施，各成員國不得單獨采取行動，因此，英國在貿工部內建立了反傾銷小組，其主要工作是，從英國的利益出發，做好協調工作。具體來說，其主要工作： 就歐盟反傾銷、反補貼程序向有關方面提供具體指導； 英國企業由于傾銷或補貼蒙受了損害，準備向歐洲委員會上訴時，貿工部反傾銷小組可為其提供具體指導； 在反傾銷、反補貼的具體案例及一般性政策等問題上，同歐洲委員會以及其他歐盟成員國聯絡。 |
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