即將于兩會后出臺的節能與新能源汽車補貼政策日前已有眉目。近日，工信部部長苗圩表示，新能源補貼政策將于今年上半年出臺，補貼方式按照節油效果執行，補貼金額將分為16個檔次。此次國家對補貼政策思路的轉變，意味著節油效果明顯的油電混合動力車有望被納入政策補貼范圍，一直叫好不叫座的混動汽車，或許會在此次補貼政策正式出臺后走向普及。

　　政策解讀

　　新政將以節油標準補貼新能源車

　　2010年5月31日，國家四部委聯合出臺了《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》(以下簡稱“通知”)。通知將新能源車劃分為插電式混合動力車和純電動車，補貼標準以電池的電容量、即3000元/千瓦時的標準進行補貼。

　　去年年底2010版私人購買新能源車通知已停止實施。今年兩會期間，工信部部長苗圩接受媒體采訪時透露，新能源車補貼政策將延續，新的補貼政策有可能今年上半年出臺。新政出來后，補貼方式將發生改變。不再按照以前的新能源路線來補貼，而是按照實際燃油節省量來分等級補貼。

　　國家863節能與新能源汽車重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛接受記者采訪時透露，新的補貼方式實施對混合動力車是一個重大利好，混合動力車將脫離節能車的定位，劃分至新能源車的范疇。

　　混動車將按節油量分級獲補

　　2010版私人購買新能源車補貼政策補貼金額以電池的容量為標準，具體為3000元/千瓦時。所以擁有大容量電池的新能源車才能獲得補貼。按照政策標準劃分，純電動車和插電式混合動力車才能獲得高額補貼，插電式混合動力車的最高補貼是5萬元，純電動車的最高補貼是6萬元。普通的混合動力車被劃歸為節能車的范疇，只能獲得國家節能車補貼3000元。

　　中國工程熱物理學會常務理事姚春德表示，2010版政策充分體現了我國新能源車以電動車為主的發展路線。當時在新能源車發展的各種研討會中，電動車大熱，“彎道超車”的話語被多次提及。

　　姚春德透露，根據苗圩部長的發言，通過電動車“彎道超車”的路線將得到糾正，新能源車發展還是應追求成熟度和安全，在此基礎上再根據實際燃油的節省量來給予鼓勵和補貼。

　　王秉剛認為，混合動力作為一種當今相對成熟的技術，應被劃分為新能源車的范疇。苗圩部長提到的按節油量補貼的標準將使混合動力迎來機會。另外媒體提到新能源車將劃分為16個等級來獲取補貼，對此王秉剛分析認為，這可能是媒體對苗圩部長發言的誤讀，16個等級應該是節能車的劃分，以后混合動力車也將效仿這種分類方式根據節油量來劃分等級，但不至于到達16個級別，“電動車將如何劃分補貼等級現在還不清楚”。

　　地方細則要隨國家政策變動

　　其實，2010版私人購買新能源車政策只是針對全國6個試點城市來執行，6個試點城市出臺相應的細則來配合國家補貼政策的落實。因為有些地方細則遲遲未出臺，截至去年年底政策停止實施，全國6家試點城市中，僅有深圳、上海和合肥有真正實行對私人購買新能源車的補貼。

　　上汽相關負責人接受記者采訪時表示，榮威(微博)E50去年12月20日上市到12月30日政策結束，賣給私人消費者200余輛。私人購買一輛榮威E50，可在廠家指導價23.49萬元的基礎上獲得9萬元的補貼，9萬元分為國家補貼5.4萬元，上海財政補貼3.6萬元。國家補貼的標準是3000元/千瓦時，上海市是2000元/千瓦時。因為其他試點城市未出臺細則或細則具有很強的地方保護主義，榮威E50去年僅在上海有銷售。

　　王秉剛透露，因為新政要對補貼方式進行調整，由以往的電池容量進行補貼改為按節油量來補貼，這就意味著地方細則都要根據此大原則進行調整。

　　技術解讀

　　混動類型不同節油有差別

　　雖然大家對混合動力這個名詞早已不陌生，但混合動力汽車是如何工作和劃分的，可能大家都說不清楚。其實，混合動力汽車是指同時裝備熱動力源(由內燃機產生)與電動力源(電池與電動機)兩種動力的汽車。兩種動力可以按照整車的實際運行工況要求靈活調控，使發動機保持在綜合性能最佳區域內工作，從而降低油耗與排放。

　　依電機介入程度分三類

　　很多汽車廠商都已經研發或者推出了自己的混合動力車型，但根據油電混合度的不同，這些車型的節油效果也有很大的區別。由工信部發布的混合動力汽車行業標準規定，混合動力可分為微混合、輕度混合以及重度混合(強混合)三種類型。

　　具體來說，微混合型混動汽車是以發動機為主要動力源，電機作為輔助動力，具備制動能量回收功能的混合動力電動汽車，電機的峰值功率和總功率的比值小于10%，僅具有停車怠速停機功能的汽車也可稱為微混合型混合動力電動汽車；輕度混合型汽車是以發動機為主要動力源，電機作為輔助動力，在車輛加速和爬坡時，電機可向車輛行駛系統提供輔助驅動力的混合動力電動汽車，一般情況下，電機的峰值功率和總功率的比值大于10%；重度混合型汽車是以發動機和/或電機為動力源，一般情況下，電機的峰值功率和總功率的比值大于30%，且電機可以獨立驅動車輛正常行駛的混合動力電動汽車。

　　重度混合效果最明顯

　　從分類來看，微混合和輕度混合的共同點是不可以電力為動力單獨驅動車輛行駛，重度混合電動機可單獨為車輛行駛提供動力。比起前兩種分類，重度混合在減少二氧化碳排放量和節油方面效果更明顯。據雷克薩斯的技術專家介紹，重度混合可減少二氧化碳排放量高達30%，燃油消耗量比等效能的汽油發動機節省30%-40%，而輕度混合動力在上述數據的表現只能達到重度混合動力的一半甚至更低。

　　值得一提的是，重度混合動力車型在啟動時或低速行駛時，車輛只以電力驅動，車輛聲噪可比傳統汽油發動機車輛大幅降低。目前擁有較為成熟的重度混合動力技術的品牌主要是大眾、豐田等國外品牌。