即將于兩會(huì)后出臺(tái)的節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策日前已有眉目。近日，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，新能源補(bǔ)貼政策將于今年上半年出臺(tái)，補(bǔ)貼方式按照節(jié)油效果執(zhí)行，補(bǔ)貼金額將分為16個(gè)檔次。此次國(guó)家對(duì)補(bǔ)貼政策思路的轉(zhuǎn)變，意味著節(jié)油效果明顯的油電混合動(dòng)力車有望被納入政策補(bǔ)貼范圍，一直叫好不叫座的混動(dòng)汽車，或許會(huì)在此次補(bǔ)貼政策正式出臺(tái)后走向普及。

　　政策解讀

　　新政將以節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼新能源車

　　2010年5月31日，國(guó)家四部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)。通知將新能源車劃分為插電式混合動(dòng)力車和純電動(dòng)車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以電池的電容量、即3000元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　去年年底2010版私人購(gòu)買新能源車通知已停止實(shí)施。今年兩會(huì)期間，工信部部長(zhǎng)苗圩接受媒體采訪時(shí)透露，新能源車補(bǔ)貼政策將延續(xù)，新的補(bǔ)貼政策有可能今年上半年出臺(tái)。新政出來(lái)后，補(bǔ)貼方式將發(fā)生改變。不再按照以前的新能源路線來(lái)補(bǔ)貼，而是按照實(shí)際燃油節(jié)省量來(lái)分等級(jí)補(bǔ)貼。

　　國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛接受記者采訪時(shí)透露，新的補(bǔ)貼方式實(shí)施對(duì)混合動(dòng)力車是一個(gè)重大利好，混合動(dòng)力車將脫離節(jié)能車的定位，劃分至新能源車的范疇。

　　混動(dòng)車將按節(jié)油量分級(jí)獲補(bǔ)

　　2010版私人購(gòu)買新能源車補(bǔ)貼政策補(bǔ)貼金額以電池的容量為標(biāo)準(zhǔn)，具體為3000元/千瓦時(shí)。所以擁有大容量電池的新能源車才能獲得補(bǔ)貼。按照政策標(biāo)準(zhǔn)劃分，純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車才能獲得高額補(bǔ)貼，插電式混合動(dòng)力車的最高補(bǔ)貼是5萬(wàn)元，純電動(dòng)車的最高補(bǔ)貼是6萬(wàn)元。普通的混合動(dòng)力車被劃歸為節(jié)能車的范疇，只能獲得國(guó)家節(jié)能車補(bǔ)貼3000元。

　　中國(guó)工程熱物理學(xué)會(huì)常務(wù)理事姚春德表示，2010版政策充分體現(xiàn)了我國(guó)新能源車以電動(dòng)車為主的發(fā)展路線。當(dāng)時(shí)在新能源車發(fā)展的各種研討會(huì)中，電動(dòng)車大熱，“彎道超車”的話語(yǔ)被多次提及。

　　姚春德透露，根據(jù)苗圩部長(zhǎng)的發(fā)言，通過(guò)電動(dòng)車“彎道超車”的路線將得到糾正，新能源車發(fā)展還是應(yīng)追求成熟度和安全，在此基礎(chǔ)上再根據(jù)實(shí)際燃油的節(jié)省量來(lái)給予鼓勵(lì)和補(bǔ)貼。

　　王秉剛認(rèn)為，混合動(dòng)力作為一種當(dāng)今相對(duì)成熟的技術(shù)，應(yīng)被劃分為新能源車的范疇。苗圩部長(zhǎng)提到的按節(jié)油量補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)將使混合動(dòng)力迎來(lái)機(jī)會(huì)。另外媒體提到新能源車將劃分為16個(gè)等級(jí)來(lái)獲取補(bǔ)貼，對(duì)此王秉剛分析認(rèn)為，這可能是媒體對(duì)苗圩部長(zhǎng)發(fā)言的誤讀，16個(gè)等級(jí)應(yīng)該是節(jié)能車的劃分，以后混合動(dòng)力車也將效仿這種分類方式根據(jù)節(jié)油量來(lái)劃分等級(jí)，但不至于到達(dá)16個(gè)級(jí)別，“電動(dòng)車將如何劃分補(bǔ)貼等級(jí)現(xiàn)在還不清楚”。

　　地方細(xì)則要隨國(guó)家政策變動(dòng)

　　其實(shí)，2010版私人購(gòu)買新能源車政策只是針對(duì)全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)城市來(lái)執(zhí)行，6個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則來(lái)配合國(guó)家補(bǔ)貼政策的落實(shí)。因?yàn)橛行┑胤郊?xì)則遲遲未出臺(tái)，截至去年年底政策停止實(shí)施，全國(guó)6家試點(diǎn)城市中，僅有深圳、上海和合肥有真正實(shí)行對(duì)私人購(gòu)買新能源車的補(bǔ)貼。

　　上汽相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，榮威(微博)E50去年12月20日上市到12月30日政策結(jié)束，賣給私人消費(fèi)者200余輛。私人購(gòu)買一輛榮威E50，可在廠家指導(dǎo)價(jià)23.49萬(wàn)元的基礎(chǔ)上獲得9萬(wàn)元的補(bǔ)貼，9萬(wàn)元分為國(guó)家補(bǔ)貼5.4萬(wàn)元，上海財(cái)政補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元。國(guó)家補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是3000元/千瓦時(shí)，上海市是2000元/千瓦時(shí)。因?yàn)槠渌圏c(diǎn)城市未出臺(tái)細(xì)則或細(xì)則具有很強(qiáng)的地方保護(hù)主義，榮威E50去年僅在上海有銷售。

　　王秉剛透露，因?yàn)樾抡獙?duì)補(bǔ)貼方式進(jìn)行調(diào)整，由以往的電池容量進(jìn)行補(bǔ)貼改為按節(jié)油量來(lái)補(bǔ)貼，這就意味著地方細(xì)則都要根據(jù)此大原則進(jìn)行調(diào)整。

　　技術(shù)解讀

　　混動(dòng)類型不同節(jié)油有差別

　　雖然大家對(duì)混合動(dòng)力這個(gè)名詞早已不陌生，但混合動(dòng)力汽車是如何工作和劃分的，可能大家都說(shuō)不清楚。其實(shí)，混合動(dòng)力汽車是指同時(shí)裝備熱動(dòng)力源(由內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)生)與電動(dòng)力源(電池與電動(dòng)機(jī))兩種動(dòng)力的汽車。兩種動(dòng)力可以按照整車的實(shí)際運(yùn)行工況要求靈活調(diào)控，使發(fā)動(dòng)機(jī)保持在綜合性能最佳區(qū)域內(nèi)工作，從而降低油耗與排放。

　　依電機(jī)介入程度分三類

　　很多汽車廠商都已經(jīng)研發(fā)或者推出了自己的混合動(dòng)力車型，但根據(jù)油電混合度的不同，這些車型的節(jié)油效果也有很大的區(qū)別。由工信部發(fā)布的混合動(dòng)力汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，混合動(dòng)力可分為微混合、輕度混合以及重度混合(強(qiáng)混合)三種類型。

　　具體來(lái)說(shuō)，微混合型混動(dòng)汽車是以發(fā)動(dòng)機(jī)為主要?jiǎng)恿υ矗姍C(jī)作為輔助動(dòng)力，具備制動(dòng)能量回收功能的混合動(dòng)力電動(dòng)汽車，電機(jī)的峰值功率和總功率的比值小于10%，僅具有停車怠速停機(jī)功能的汽車也可稱為微混合型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車；輕度混合型汽車是以發(fā)動(dòng)機(jī)為主要?jiǎng)恿υ矗姍C(jī)作為輔助動(dòng)力，在車輛加速和爬坡時(shí)，電機(jī)可向車輛行駛系統(tǒng)提供輔助驅(qū)動(dòng)力的混合動(dòng)力電動(dòng)汽車，一般情況下，電機(jī)的峰值功率和總功率的比值大于10%；重度混合型汽車是以發(fā)動(dòng)機(jī)和/或電機(jī)為動(dòng)力源，一般情況下，電機(jī)的峰值功率和總功率的比值大于30%，且電機(jī)可以獨(dú)立驅(qū)動(dòng)車輛正常行駛的混合動(dòng)力電動(dòng)汽車。

　　重度混合效果最明顯

　　從分類來(lái)看，微混合和輕度混合的共同點(diǎn)是不可以電力為動(dòng)力單獨(dú)驅(qū)動(dòng)車輛行駛，重度混合電動(dòng)機(jī)可單獨(dú)為車輛行駛提供動(dòng)力。比起前兩種分類，重度混合在減少二氧化碳排放量和節(jié)油方面效果更明顯。據(jù)雷克薩斯的技術(shù)專家介紹，重度混合可減少二氧化碳排放量高達(dá)30%，燃油消耗量比等效能的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)省30%-40%，而輕度混合動(dòng)力在上述數(shù)據(jù)的表現(xiàn)只能達(dá)到重度混合動(dòng)力的一半甚至更低。

　　值得一提的是，重度混合動(dòng)力車型在啟動(dòng)時(shí)或低速行駛時(shí)，車輛只以電力驅(qū)動(dòng)，車輛聲噪可比傳統(tǒng)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)車輛大幅降低。目前擁有較為成熟的重度混合動(dòng)力技術(shù)的品牌主要是大眾、豐田等國(guó)外品牌。