25日召開的國務院常務會議就做好糧食收儲和倉儲設施建設工作進行了部署，并研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價格和市場調控機制。會議確定，在保護農(nóng)民利益前提下，推動最低收購價、臨時收儲和農(nóng)業(yè)補貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度轉變。從大豆和棉花入手，分品種推進補貼試點，當產(chǎn)品市場價格低于目標價格時，補貼農(nóng)民，保證農(nóng)民基本收益；當產(chǎn)品市場價格升高導致物價總水平上漲過快時，補貼低收入群體，保障基本民生。

　　業(yè)內人士稱，這正是當前推進中的農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度的重要內容。由于其直接補貼的特點，業(yè)內也稱之為“直補”政策。其和之前的“臨儲收購”完全不同，將推動棉花、大豆價格真正走向市場化。而最新消息顯示，棉花直補政策細則不久就將面世。

　　今年“中央一號文件”提出，將探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，并明確要求在今年啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點。

　　據(jù)此，直補政策加速推進。日前，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布通知，啟動新疆棉花目標價格改革試點，以及東北和內蒙古大豆目標價格改革試點。

　　按照相關流程，具體補貼發(fā)放辦法由試點地區(qū)制定并向社會公布。相關地方正在制定具體實施辦法。