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最近，多位南通海門聽眾向本臺新聞熱線025-96110和《政風熱線》欄目反映，他們在南通海門市購買了名叫“南通紡都城”項目的商鋪，買后才發現，這個商鋪竟然辦不到經營家紡產品的營業執照。業主們后來聽說，是當地政府和開發商的一紙協議，讓他們開家紡店的夢化為了泡影。來看本臺記者何山、劉康亮的報道。
家紡店面裝修完卻不能營業
南通海門市疊石橋區域，是世界上三大家紡產業基地之一，這里家紡產品集聚，商業興隆。可就在疊石橋的中心區域，2012年開業、有著2000多間商鋪的“南通紡都城”商場里，各個商鋪卻店門緊閉，與周圍商場的門庭若市形成了鮮明的對比。
店主王先生：“2011年買的房子，開發商當時跟我宣傳是可以做家紡，說這是亞洲最大的一站式家紡市場。”
南通紡都城商場里，各個品牌的家紡店面門牌已經裝修完畢，王先生氣憤地表示，他們買了鋪子就開始裝修，但哪知道到最后，裝了也是白裝。
王先生：“后來我才知道他開發商跟政府有協議，協議規定紡都城不能經營床單，被褥等家紡產品，政府，廣憶公司都沒有在我們買房之前告知過這個東西。按照面積大小，這里的每個商鋪總價在80萬至上百萬，2000家鋪面總價值在20億左右?？珊ｉT工商局說紡都城不允許做家紡，不給發營業執照，這些店面連開業的資格都沒有。”
昨天，記者以購房者的身份來到南通紡都城的售樓大廳，紡都城負責銷售的周總向記者介紹，他們這里是亞洲最大的家紡城，商鋪完全可以經營家紡產品。
周總：“60個平方，40年產權，能做哪些內容呢，做可以做家紡啊，套件啊，被子啊，枕頭啊，巾類，毯類，全套家紡都可以。”
開發商明知政府規定仍虛假宣傳
一方是業主說辦不到營業執照，而另一方紡都城的開發商廣億集團仍然把商鋪的宣傳重點放在家紡產品上，這是怎么回事？
為了了解事情的真相，記者隨后公開身份。開發商廣憶集團副總經理羅海濱接受了記者的采訪。他透露，在紡都城2012年開盤之前，他們開發商就已經被市政府告知，不允許做家紡產品。
開發商廣憶集團副總經理羅海濱：“營業執照確實是辦不下來的，因為政府強加了一個“劃行規市”的規定，把整個疊石橋劃成N塊，我們是H區，A區只能做什么，H區只能做什么。這個可能是保護疊石橋老市場，因為疊石橋老市場是政府出資的，我們這個是民營的，這個可能是保護吧？”
雖然明知不可以做家紡，但為什么直到現在，還打著能做家紡的名義宣傳鋪面呢？是否是開發商為了自身利益考慮？羅總表示，這個不好說。
記者：“你們知道政府這個不能做家紡的要求后，為什么不告訴消費者呢？”
羅總：“這個我這個層面不好說。但是這個也不能全怪我們開發商，因為政府出臺了這個劃行規市的文件時，在疊石橋區域都是發過公告的。”
羅總認為，除了政府文件的張貼公告，與商戶的購房合同的第18條，也規定了“必須遵守市政府劃行規市的要求。”這也就視同了業主們知道這里不能做家紡，而后簽訂了協議。
工商局稱禁止經營出于規劃需要
南通海門市工商局副局長周宏給記者找出了這份海門市人民政府2010年55號文件，《市政府關于加強疊石橋家紡市場劃行規市管理的通知》，通知中，記者看到，南通紡都城這一區域明確不得經營家紡產品。對此，周局長認為，這份協議根據《江蘇省城鄉集市貿易管理條例》制定，劃行規市只是為了讓消費者方便購買，不存在強制干預市場的行為。
周局長：“紡都城在最初規劃時，就是規定他不能做家紡的，跟政府談這個項目時，開發商是認可的，農貿市場里面，肯定不能“放工業品的，那么他想要申請營業執照，這是肯定不能發的。”
周局長介紹，這份通知文件，早在業主們開盤之前，就被張貼在了疊石橋市場的醒目位置予以公示。
外界質疑，“劃行規市的做法根本目的在于維護疊石橋老市場的利益”，對這一說法南通海門市工商局辦公室楊主任表示，疊石橋老市場確實是政府背景，但他們能做家紡，紡都城不能做，這完全是出于規劃。
記者：“疊石橋老市場是不是政府投資的？”
楊主任：“是的，本質不在于誰投資，而在于規劃，他原來市場就在這邊，不是說政府投資就給做，私人投資就不給做。”
對于已經買到鋪面卻無法經營的這些業主來說，他們的權益如何保障？據海門市工商局周局長表示，政府、開發商和業主代表還在協調，尋求解決辦法。
對于開發商廣憶集團仍舊繼續以家紡為噱頭宣傳鋪面的做法，海門市工商局表示，會立即安排人員進行調查，看是否構成欺詐行為，及時給予我們回復。
